{"id":60352,"date":"2024-04-21T15:00:57","date_gmt":"2024-04-21T19:00:57","guid":{"rendered":"https:\/\/sustainablereview.com\/?p=60352"},"modified":"2024-08-10T12:11:13","modified_gmt":"2024-08-10T16:11:13","slug":"wstepna-umowa-z-eus-w-celu-zwiekszenia-zrownowazonego-rozwoju-opakowan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sustainablereview.com\/pl\/wstepna-umowa-z-eus-w-celu-zwiekszenia-zrownowazonego-rozwoju-opakowan\/","title":{"rendered":"Tymczasowe porozumienie UE na rzecz zr\u00f3wnowa\u017conego rozwoju opakowa\u0144"},"content":{"rendered":"\n

W celu dalszego zwalczania odpad\u00f3w opakowaniowych i promowania zr\u00f3wnowa\u017conego rozwoju \u015brodowiska, przedstawiciele Parlamentu Europejskiego i Prezydencja Rady w sprawie rozporz\u0105dzenia w sprawie opakowa\u0144 i odpad\u00f3w opakowaniowych osi\u0105gn\u0119li wst\u0119pne porozumienie w sprawie nowych przepis\u00f3w dotycz\u0105cych bardziej zr\u00f3wnowa\u017conych opakowa\u0144<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Porozumienie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przegl\u0105du przepis\u00f3w dotycz\u0105cych opakowa\u0144 i odpad\u00f3w opakowaniowych ustanawia nowe i ambitne wytyczne dotycz\u0105ce zr\u00f3wnowa\u017conego gospodarowania<\/a> opakowaniami i odpadami opakowaniowymi w ca\u0142ej UE, zgodnie z celem stworzenia niskoemisyjnej gospodarki o obiegu zamkni\u0119tym. <\/p>\n\n\n\n

G\u0142\u00f3wne elementy porozumienia<\/h2>\n\n\n\n

Wst\u0119pne porozumienie jest po\u017c\u0105danym krokiem w kierunku redukcji odpad\u00f3w i recyklingu. Utrzymuje wi\u0119kszo\u015b\u0107 pierwotnie zaproponowanych przez Komisj\u0119 wymog\u00f3w zr\u00f3wnowa\u017conego rozwoju dla wszystkich opakowa\u0144 i g\u0142\u00f3wnych cel\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n

Porozumienie obejmuje nast\u0119puj\u0105ce g\u0142\u00f3wne elementy, opr\u00f3cz zakazu stosowania PFAS, czyli „chemikali\u00f3w na zawsze”, w opakowaniach<\/a> wra\u017cliwych na kontakt z \u017cywno\u015bci\u0105 do 2026 r:<\/p>\n\n\n\n

Obowi\u0105zkowe cele w zakresie ponownego u\u017cycia<\/h3>\n\n\n\n

Do 2030 r. UE nakazuje znaczne zwi\u0119kszenie ponownego wykorzystania materia\u0142\u00f3w opakowaniowych (o co najmniej 10%), d\u0105\u017c\u0105c do odej\u015bcia od opakowa\u0144 jednorazowych. Obejmuje to ambitne cele w zakresie ponownego u\u017cycia dla okre\u015blonych sektor\u00f3w, takich jak przemys\u0142 spo\u017cywczy i napoj\u00f3w. W okre\u015blonych okoliczno\u015bciach pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie mog\u0105 przyzna\u0107 pi\u0119cioletnie zwolnienie z tych zasad.<\/p>\n\n\n\n


Do 2030 r. firmy oferuj\u0105ce jedzenie na wynos musz\u0105 oferowa\u0107 klientom mo\u017cliwo\u015b\u0107 korzystania z ich pojemnik\u00f3w na napoje i \u017cywno\u015b\u0107. Do tego czasu 10% produkt\u00f3w musi by\u0107 dost\u0119pnych w opakowaniach wielokrotnego u\u017cytku. Pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie musz\u0105 nast\u0119pnie zapewni\u0107 zach\u0119ty dla plac\u00f3wek gastronomicznych i us\u0142ug cateringowych do dostarczania wody z kranu w formatach wielokrotnego u\u017cytku lub wielokrotnego nape\u0142niania, bezp\u0142atnie lub za niewielk\u0105 op\u0142at\u0105 za us\u0142ug\u0119.<\/p>\n\n\n\n

Innowacje w zakresie recyklingu<\/h3>\n\n\n\n

Umowa przewiduje zwi\u0119kszone cele w zakresie recyklingu r\u00f3\u017cnych materia\u0142\u00f3w, w tym tworzyw sztucznych, metali i papieru, do 2030 i 2040 roku. Przewidziano specjalne wyj\u0105tki dla lekkich materia\u0142\u00f3w, takich jak drewno, korek, tekstylia, guma, ceramika, porcelana lub wosk.<\/p>\n\n\n\n

Nowy przepis zach\u0119ca r\u00f3wnie\u017c do innowacji w technologiach recyklingu<\/a> i zwi\u0119kszonego wykorzystania opakowa\u0144 wielokrotnego u\u017cytku. Pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie musz\u0105 zagwarantowa\u0107 selektywn\u0105 zbi\u00f3rk\u0119 plastikowych butelek jednorazowego u\u017cytku i metalowych pojemnik\u00f3w na napoje do 2029 r., przy czym wymagana jest zbi\u00f3rka na poziomie co najmniej 90% rocznie. Aby osi\u0105gn\u0105\u0107 ten cel, musz\u0105 one stworzy\u0107 systemy zwrotu kaucji (DRS) dla tych format\u00f3w opakowa\u0144. Zwolnienia maj\u0105 zastosowanie do system\u00f3w ju\u017c spe\u0142niaj\u0105cych ten cel do 2029 r. lub z oddzielnym wska\u017anikiem zbi\u00f3rki powy\u017cej 80% do 2026 r.<\/p>\n\n\n\n

Zmniejszenie wagi i obj\u0119to\u015bci opakowa\u0144<\/h3>\n\n\n\n

Producenci b\u0119d\u0105 zobowi\u0105zani do zminimalizowania wagi i obj\u0119to\u015bci opakowa\u0144 bez uszczerbku dla ich funkcjonalno\u015bci i jako\u015bci, promuj\u0105c stosowanie lekkich materia\u0142\u00f3w i wydajnego projektowania.<\/p>\n\n\n\n

Zakaz stosowania niekt\u00f3rych opakowa\u0144 jednorazowych<\/h3>\n\n\n\n

Okre\u015blone rodzaje jednorazowych opakowa\u0144 z tworzyw sztucznych zostan\u0105 zakazane do 2030 r., koncentruj\u0105c si\u0119 na zmniejszeniu wp\u0142ywu odpad\u00f3w opakowaniowych z tworzyw sztucznych na \u015brodowisko i zach\u0119caniu do stosowania opakowa\u0144 nadaj\u0105cych si\u0119 do recyklingu. Dotyczy to opakowa\u0144 u\u017cywanych do owoc\u00f3w, warzyw, \u017cywno\u015bci i napoj\u00f3w, a tak\u017ce przypraw i sos\u00f3w w sektorze HORECA. Ponadto ograniczenia maj\u0105 zastosowanie do ma\u0142ych produkt\u00f3w kosmetycznych i toaletowych wykorzystywanych w sektorze zakwaterowania, takich jak butelki szamponu lub balsamu do cia\u0142a, a tak\u017ce do wyj\u0105tkowo lekkich plastikowych toreb powszechnie spotykanych na hurtowych rynkach spo\u017cywczych. Podobnie, przepis wzywa do zakazania sprzeda\u017cy detalicznej jednorazowych tworzyw sztucznych w kawiarniach i restauracjach do 2030 r., aby zach\u0119ci\u0107 do stosowania alternatyw wielokrotnego u\u017cytku.<\/p>\n\n\n\n

Rada<\/a> UE zapewnia bardziej szczeg\u00f3\u0142owe informacje na temat g\u0142\u00f3wnych element\u00f3w porozumienia.<\/p>\n\n\n\n

Po osi\u0105gni\u0119ciu porozumienia przez Rad\u0119, sprawozdawczyni Fr\u00e9d\u00e9rique Ries (MR, Belgia, Renew Europe) podsumowa\u0142a nastroje stoj\u0105ce za porozumieniem, m\u00f3wi\u0105c:<\/p>\n\n\n\n

\n

„Po raz pierwszy w prawodawstwie \u015brodowiskowym Europa wyznacza jasne cele w zakresie zmniejszenia zu\u017cycia opakowa\u0144, niezale\u017cnie od u\u017cytego materia\u0142u (plastik, drewno, metale \u017celazne, aluminium, szk\u0142o, papier i tektura). Wzywamy do podj\u0119cia wysi\u0142k\u00f3w przez wszystkie sektory przemys\u0142owe, ale tak\u017ce przez pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie, ale chcieli\u015bmy r\u00f3wnie\u017c, aby konsumenci odegrali rol\u0119 w tej walce z nadmiernym opakowaniem. Wys\u0142ali\u015bmy silny sygna\u0142 na rzecz bardziej sprawiedliwego europejskiego rynku opakowa\u0144, kt\u00f3ry szanuje bezpiecze\u0144stwo \u017cywno\u015bci. Dlatego te\u017c zakaz stosowania trwa\u0142ych substancji chemicznych PFAS jest wielkim zwyci\u0119stwem dla zdrowia europejskich konsument\u00f3w. Ale wa\u017cne by\u0142o r\u00f3wnie\u017c, aby ambicje \u015brodowiskowe spotka\u0142y si\u0119 z rzeczywisto\u015bci\u0105 przemys\u0142ow\u0105 dzi\u0119ki porozumieniu, kt\u00f3re promuje innowacje, odracza o 5 lat ograniczenie niekt\u00f3rych format\u00f3w opakowa\u0144 dla \u015bwie\u017cych owoc\u00f3w i warzyw, a przede wszystkim przewiduje pewn\u0105 liczb\u0119 wy\u0142\u0105cze\u0144 dla mikroprzedsi\u0119biorstw”.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Wyzwanie prawne przeciwko rozporz\u0105dzeniu w sprawie opakowa\u0144 i odpad\u00f3w opakowaniowych (PPWR)<\/h2>\n\n\n\n

Nie wszyscy jednak podzielaj\u0105 zdanie Riesa. Odk\u0105d projekt PPWR wyciek\u0142 w listopadzie 2022 r.<\/a>, spotka\u0142 si\u0119 z kontrol\u0105 i wyzwaniami ze strony r\u00f3\u017cnych interesariuszy z bran\u017cy opakowaniowej.<\/p>\n\n\n\n

Krytycy, w tym podmioty z bran\u017cy produkcji opakowa\u0144 w UE, argumentowali, \u017ce rozporz\u0105dzenie mo\u017ce na\u0142o\u017cy\u0107 znaczne obci\u0105\u017cenia finansowe na ma\u0142e i \u015brednie przedsi\u0119biorstwa (M\u015aP) i mo\u017ce prowadzi\u0107 do wzrostu koszt\u00f3w dla konsument\u00f3w. Ponadto pojawi\u0142y si\u0119 obawy dotycz\u0105ce mo\u017cliwo\u015bci osi\u0105gni\u0119cia ambitnych cel\u00f3w okre\u015blonych w rozporz\u0105dzeniu, w szczeg\u00f3lno\u015bci w odniesieniu do recyklingu i ponownego u\u017cycia.<\/p>\n\n\n\n

Dodali r\u00f3wnie\u017c, \u017ce w najgorszym przypadku przep\u0142ywy handlowe w bran\u017cy i \u0142a\u0144cuchy dostaw w UE mog\u0105 zosta\u0107 zak\u0142\u00f3cone do punktu, w kt\u00f3rym za\u0142ami\u0105 si\u0119 ca\u0142e sektory. Recykling jest lekcewa\u017cony jako element obiegu zamkni\u0119tego opakowa\u0144, co utrudnia przekszta\u0142canie odpad\u00f3w w ekonomicznie op\u0142acalne opakowania wt\u00f3rne.<\/p>\n\n\n\n

W zwi\u0105zku z tym mo\u017ce to zagrozi\u0107 obecnym procedurom pakowania, zagrozi\u0107 zatrudnieniu i ryzykowa\u0107 zmarnowanie inwestycji wartych miliardy euro „w czasie, gdy Europa potrzebuje odpornego i zr\u00f3wnowa\u017conego wzrostu”.<\/p>\n\n\n\n

Parlament Europejski i Rada UE broni\u0142y jednak PPWR, stwierdzaj\u0105c, \u017ce zawiera on przepisy wspieraj\u0105ce przedsi\u0119biorstwa podczas przechodzenia na bardziej zr\u00f3wnowa\u017cone praktyki. Obejmuje to zwolnienia dla niekt\u00f3rych rodzaj\u00f3w opakowa\u0144 i zach\u0119ty finansowe dla firm, kt\u00f3re wprowadzaj\u0105 innowacje w dziedzinie zr\u00f3wnowa\u017conych opakowa\u0144.<\/p>\n\n\n\n

Najnowsze wysi\u0142ki zmierzaj\u0105ce do zmiany pierwotnego wniosku wywo\u0142a\u0142y r\u00f3wnie\u017c negatywn\u0105 reakcj\u0119 ze strony bran\u017cy \u015bwie\u017cych produkt\u00f3w, zw\u0142aszcza w odniesieniu do zakazu pakowania owoc\u00f3w i warzyw w plastikowe opakowania.<\/p>\n\n\n\n

Zgodnie z raportem Fruitnet<\/a>, przedstawiciele bran\u017cy twierdz\u0105, \u017ce przepisy spowoduj\u0105 znaczne szkody i niesprawiedliwie wyr\u00f3\u017cni\u0105 sektor owoc\u00f3w i warzyw. Ponadto twierdz\u0105, \u017ce ograniczy to dost\u0119p konsument\u00f3w do pe\u0142nowarto\u015bciowej \u017cywno\u015bci, zwi\u0119kszy marnotrawstwo \u017cywno\u015bci i nie b\u0119dzie mia\u0142o znacz\u0105cego wp\u0142ywu na og\u00f3lne wska\u017aniki recyklingu, podkre\u015blaj\u0105c z\u0142o\u017cono\u015b\u0107 przegl\u0105du przepis\u00f3w w celu zmniejszenia ilo\u015bci odpad\u00f3w opakowaniowych.<\/p>\n\n\n\n

Fruitnet zosta\u0142 poinformowany przez Philippe’a Binarda, delegata generalnego Freshfel Europe, \u017ce zakaz jest dyskryminuj\u0105cy, nieprzemy\u015blany i najprawdopodobniej niezgodny z prawem, odzwierciedlaj\u0105c napi\u0119cia w procesie legislacyjnym dotycz\u0105cym zr\u00f3wnowa\u017conych opakowa\u0144. Binard zauwa\u017cy\u0142:<\/p>\n\n\n\n

\n

„Nie widzimy powodu, aby zakazywa\u0107 opakowa\u0144 na owoce i warzywa, a konkretnie nie plastikowych opakowa\u0144 na owoce i warzywa. Nie ma oceny wp\u0142ywu. Je\u015bli [Parlament i Rada] dojd\u0105 do porozumienia, z pewno\u015bci\u0105 pojawi\u0105 si\u0119 sprawy s\u0105dowe kwestionuj\u0105ce t\u0119 propozycj\u0119”. <\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Poniewa\u017c tymczasowe porozumienie Unii Europejskiej w sprawie przepis\u00f3w dotycz\u0105cych odpad\u00f3w opakowaniowych spotyka si\u0119 z krytyk\u0105, szczeg\u00f3lnie ze strony producent\u00f3w opakowa\u0144, dostawc\u00f3w i u\u017cytkownik\u00f3w ich produkt\u00f3w, konieczne jest, aby Parlament Europejski i Rada przyj\u0119\u0142y wieloaspektowe podej\u015bcie, aby skutecznie odpowiedzie\u0107 na te obawy i wol\u0119 polityczn\u0105 stoj\u0105c\u0105 za wdro\u017ceniem PPWR. Celem powinno by\u0107 zharmonizowanie aspiracji \u015brodowiskowych z realiami ekonomicznymi, zapewniaj\u0105c, \u017ce przej\u015bcie do zast\u0119powania lub rezygnacji z opakowa\u0144 z tworzyw sztucznych jest zar\u00f3wno integracyjne, jak i pragmatyczne. Oto kilka krok\u00f3w, kt\u00f3re mo\u017cna podj\u0105\u0107 w celu z\u0142agodzenia krytyki i wspierania \u015brodowiska wsp\u00f3\u0142pracy:<\/p>\n\n\n\n

Wzmocnij zaanga\u017cowanie interesariuszy<\/h3>\n\n\n\n